Нам потрібно поговорити про жінок і насильство з використанням зброї

Зміст

• Огляд для

Минуло майже три десятиліття з моменту прийняття в 1994 році Закону про насильство проти жінок. Спочатку підписаний тодішнім президентом Біллом Клінтоном за підтримки кандидата в президенти від Демократичної партії 2020 року Джо Байдена (який на той час був сенатором від штату Делавер), Законодавство передбачило мільярди доларів на розслідування та судове переслідування насильницьких злочинів проти жінок. Це також призвело до створення Управління з питань насильства щодо жінок, компонента Міністерства юстиції, який зміцнює служби для постраждалих від домашнього насильства, насильства на побаченнях, сексуального насильства та переслідування. Закон створив національну гарячу лінію для жертв домашнього насильства. Вона фінансувала притулки та кризові центри та підтримувала навчання правоохоронних органів у громадах по всій країні, щоб належним чином розслідувати акти насильства проти жінок та підтримувати тих, хто вижив.

М’яко кажучи, VAWA змінила уявлення американців про те, як вони розуміють насильство над жінками, і принципово сприймають його. За даними Міністерства юстиції, між 1994 роком (коли був створений закон) та 2010 роком насильство з боку інтимних партнерів зменшилося більш ніж на 60 відсотків. Кілька експертів стверджують, що VAWA зіграла величезну роль у цьому падінні.

З моменту підписання закон VAWA оновлювався кожні п’ять років, щоразу вводячи нові положення для кращого захисту жінок від насильства. Наприклад, оновлення VAWA у 2019 році включало пропозицію закрити те, що називається "лазівка ​​для бойфрендів". Наразі федеральний закон забороняє домашнім насильникам мати зброю, але тільки якщо кривдник одружений (або був одружений), проживає з жертвою або має дитину. Це означає, що ніщо не заважає зловживаючим партнерам зустрічатися з зброєю, навіть якщо вони мають судимість щодо домашнього насильства. Враховуючи, що вбивств, вчинених партнерами для зустрічей, зростає протягом трьох десятиліть; той факт, що жінки майже так само можуть бути вбиті партнерами на побаченнях, ніж подружжям; та той факт, що сама наявність пістолета в ситуаціях домашнього насильства може збільшити ризик вбивства жінки на 500 відсотків, ніколи не було так важливо закрити «лазійку для хлопця».

Однак, коли в 2019 році в оновленні VAWA було введено усунення “лазівки для бойфрендів”, Національна стрілецька асоціація, група захисту прав зброї, жорстко лобіювала проти прийняття законодавства. Почалися партизанські бої в Конгресі, які зупинили зусилля VAWA по переавторизації. Як наслідок, термін дії VAWA закінчився, залишившись жертвами домашнього насильства, жіночими притулками та іншими організаціями, які надають вкрай необхідну допомогу жінкам, які зазнали насильства, без федеральної та фінансової підтримки. Це особливо актуально зараз, оскільки гарячі лінії з питань домашнього насильства та кризові центри з питань зґвалтування повідомляють про постійне зростання дзвінків з початку пандемії COVID-19.

Отже, як ми можемо повторно авторизувати VAWA та покращити систему безпеки для тих, хто пережив домашнє насильство? Форма поговорив з Лінн Розенталь, національно відомим борцем із запобігання насильству в сім’ї, про проблеми, з якими стикається повторна авторизація VAWA, і про те, як Байден планує їх вирішувати. Розенталь обіймала посади директора ініціативи «Насильство проти жінок» у Фонді Байдена, першого в історії радника Білого дому з питань насильства над жінками за часів президента Барака Обами та віце-президента з питань стратегічного партнерства на Національній гарячій лінії проти домашнього насильства.

Форма: Які найбільші проблеми наразі стоять перед повторним дозволом VAWA?

Розенталь: Домашнє насильство і зброя - смертельна комбінація. З початку VAWA в законодавстві існував захист від насильства з використанням зброї, починаючи з положення про те, що особа, яка перебуває під постійним ордером на захист (він же обмежувальний ордер) за домашнє насильство, не може законно володіти вогнепальною зброєю або боєприпасами. Іншим захистом у законодавстві є поправка Лаутенберга, яка стверджує, що люди, засуджені за проступки у домашньому насильстві, також не можуть законно володіти зброєю або боєприпасами. Однак ці засоби захисту застосовуються лише в тому випадку, якщо жертвою є (або була) дружина зловмисника, якщо вони проживали разом або у них була спільна дитина. Закриття «лазівки для хлопця» просто розширить цей захист на тих, хто не одружений, не живе разом і не має спільної дитини.

VAWA ні в якому разі не повинна бути партизанським футболом. Це має бути законодавчий акт, який об’єднує людей для вирішення питань громадської безпеки.

Лінн Розенталь

VAWA ні в якому разі не повинна бути партизанським футболом. Це центральний елемент реакції нації на домашнє насильство, насильство на побаченнях, сексуальне насильство та переслідування. Це має бути законодавчий акт, який об’єднує людей для вирішення питань громадської безпеки. Його не слід використовувати як важель впливу на арені державної політики. Він повинен стояти окремо як важливий законодавчий акт. Жахливо не бачити, як цей захист розширено.

Форма: Чому в умовах сучасного клімату особливо важливо повторно дозволити VAWA?

Розенталь: Пандемія COVID-19 виявила всі види диспропорцій, включаючи расові відмінності у відповідь на пандемію та ризик, з яким стикаються ці громади. Якщо додати до цього поєднання домашнє насильство, це ще більше ускладнює ситуацію.

Включено Закон про допомогу, допомогу та економічну безпеку проти коронавірусу та Закон про надзвичайні ситуації у сфері охорони здоров’я та економічного відновлення дещо фінансування послуг з домашнього насильства, але недостатньо. Ми повинні надавати більше допомоги постраждалим від домашнього насильства та програмам, які їх обслуговують. Уявіть собі наслідки пандемії для людей, які зачинені у своїх будинках, справляються з усіма проблемами ізоляції, намагаються допомогти своїм дітям у школі, та стикаються з домашнім насильством та зловживаннями. Нам потрібно отримати допомогу для цих людей не лише через VAWA, а й за допомогою більш невідкладних заходів, таких як інший пакет відновлення від COVID-19. Інакше ми залишаємо жертв домашнього насильства потенційно без допомоги та захисту протягом багатьох років, домагаючись загального одужання нації від пандемії.

Для повторної авторизації VAWA, зокрема, актуальне питання: питання домашнього насильства щодо жінок є пріоритетом для нашої країни чи ні? Якщо ми подивимося на дані, більш ніж кожна третя жінка відчуває певну форму насильства з боку інтимного партнера. Це значна частина нашого населення, чиї потреби часто залишаються без уваги. Якщо ми розуміємо масштаби проблеми та ризик для довгострокових проблем зі здоров'ям та психічним здоров'ям жінок та сімей, то ми б зробили це пріоритетом. ми б швидше і з більшим фінансуванням для подолання домашнього насильства пройти ще один пакет відновлення від COVID-19. ми б рухатися вперед із повторним дозволом VAWA. ми не став би бути затопленим партизанськими бійками. Якби нас справді турбувала ця проблема, ми б швидко рухалися і надавали б необхідні ресурси.

Форма: Крім "лазівки для бойфрендів", які ще поправки до VAWA можуть покращити безпеку тих, хто пережив насильство в сім'ї?

Розенталь: Спочатку VAWA зосереджувалась на покращенні реагування кримінального правосуддя на домашнє насильство та сексуальне насильство шляхом настільки необхідних реформ, включаючи змушення держав надавати пріоритет безпеці жертв та відповідальності правопорушників. Іншою важливою частиною ранніх форм VAWA, яка залишається важливою сьогодні, є фінансування скоординованої реакції громади на домашнє насильство. Це означає об’єднати всі системи, які впливають на те, як у системі проходять справи про домашнє насильство: правоохоронні органи, прокуратура, суди, організації захисту прав жертв тощо.

Але колишній віце-президент Байден, який представив VAWA у 90-х роках, завжди говорив, що закон є незавершеною роботою, яка буде розвиватися відповідно до потреб громад. З кожною повторною авторизацією VAWA - 2000, 2005, 2013 - з'являлися нові положення. Сьогодні VAWA розвинулась і включала програми перехідного житла (які надають тимчасове житло та підтримку, щоб допомогти подолати розрив між бездомністю та постійним проживанням), субсидування житла та антидискримінаційний захист для жертв домашнього насильства. Тепер VAWA включає програми запобігання домашньому насильству та розширене уявлення про навчання з урахуванням травм (підхід, який визнає потенційну присутність та роль травми у поведінці інших) для поліції та інших працівників кримінального правосуддя.

У перспективі фінансування має належати громадам, які найбільше постраждали від домашнього насильства. Чорні жінки стикаються в два з половиною рази більше, ніж білі жінки в ситуаціях домашнього насильства. Багато в чому це пов’язано з системним расизмом у кримінальному судочинстві. Через ці упередження скарги на злочини, включаючи домашнє насильство, подані кольоровими жінками, часто не сприймаються настільки серйозно. Крім того, через поліцейське насильство в громадах кольорів чорношкірі жінки можуть боятися звернутися за допомогою.

У перспективі фінансування має належати громадам, які найбільше постраждали від домашнього насильства.

Лінн Розенталь

Тепер, коли розмова про системний расизм стоїть у центрі уваги США, як ми можемо переконатися, що злочини домашнього насильства включені? VAWA надає можливість зробити саме це. Він уже містить положення про пілотні програми відновного правосуддя, які передбачають більш неформальний підхід до встановлення діалогу (через конференції та посередництво) між вижилими та кривдниками за підтримки спільноти тих, хто вижив (родина, друзі, віруючі лідери тощо). Це означає, що ми дивимось не лише поліцейські, як єдину відповідь на домашнє насильство та сексуальне насильство, залучаючи інші сектори та послуги для тих, хто вижив, та зберігаючи відповідальність за правопорушників. Це захоплююча можливість і те, що ми можемо продовжувати розвивати в майбутньому для VAWA.

Форма: Яких змін ми могли б очікувати в домашньому насильстві в США, якщо оберемо президента, який активно бореться за захист жінок?

Розенталь: Коли Байден був у Білому домі як віце-президент, він мав величезний вплив на реакцію нації на сексуальне насильство у кампусі. Він співпрацював з Департаментом освіти над зміцненням Титулу IX (який захищає студентів від дискримінації за ознакою статі, включаючи сексуальні домагання). Він допоміг розробити It’s On Us, програму соціальної обізнаності, яка несе розмову про запобігання сексуальним насильствам у сотнях коледжів та університетів по всій країні. Він отримав мільйони доларів у вигляді грантів на зусилля країни, щоб вирішити проблему з неперевіреними наборами для зґвалтування, щоб люди, які пережили сексуальне насильство, могли знайти справедливість.

Це все, що він робив на посаді віце -президента. Уявіть, чого ще він міг би досягти на посаді президента. Він міг би визначити пріоритети у федеральному бюджеті та дати рекомендації Конгресу щодо рівня фінансування, необхідного програмам запобігання домашньому насильству для вирішення масштабів проблеми. Він міг би повернути нас до практики, яка відступила на другий план, наприклад, навчити медичних працівників домашньому насильству та інвестувати у профілактику зґвалтувань та освіту для молодіжних громад. Профілактика є важливою частиною того, куди нам потрібно йти далі. Існують обґрунтовані доказові стратегії, які показують, що ви можете змінити ставлення, переконання та поведінку щодо насильства та стосунків, коли запроваджуєте для молодих людей профілактичні програми.

Коли у вас є президент, який активно бореться за і належним чином надає ресурси для вирішення цих питань, це вказує нам на шлях припинення домашнього насильства та сексуального насильства.

Для отримання додаткової інформації про те, як, коли та де ви можете голосувати цього року, відвідайте usa.gov/how-to-vote. Ви також можете перейти на vote.org, щоб знайти найближчу виборчу дільницю, подати запит на заочне голосування, підтвердити свій реєстраційний статус і навіть отримати нагадування про вибори (щоб ви ніколи не пропустили можливість почути свій голос). Занадто молодий, щоб голосувати цього року? Пообіцяйте зареєструватися, і vote.org надішле вам текстове повідомлення на ваш 18-й день народження — тому що ми занадто важко боролися за це право не використовувати його.

Огляд для